这三个短语核心区别在于搭配对象和表达重点：“refer ... to” 是“把A提交给B”，“refer to” 是“提及/参考A”，“refer to...as...” 是“把A称作B”，本质是“动作指向”的不同。
1. refer ... to ...：带双宾语，强调“把某事/某人提交、委托给另一对象”，结构为“refer A to B”（把A交给B）。
例：I referred the dispute to my lawyer.（我把这场纠纷提交给了我的律师。）
例：The teacher referred the student to the school counselor.（老师把那个学生转介给了学校辅导员。）
2. refer to：单宾语，核心是“提及、谈到某物/某人”或“查阅、参考某资料”，结构为“refer to A”（提及/参考A）。
表“提及”：She never referred to her past.（她从不提及自己的过去。）
表“参考”：You can refer to this dictionary when you don’t know a word.（不认识单词时，你可以查这本词典。）
3. refer to ... as ...：带复合宾语，专门表示“把某人/某物称作、视为某个名称/身份”，结构为“refer to A as B”（把A叫做B）。
例：People often refer to him as “the genius”.（人们常把他称作“天才”。）
例：This phenomenon is referred to as “global warming”.（这种现象被称为“全球变暖”。）
简单记：“提交给”用refer ... to，“查/提”用refer to，“称作”用refer to...as...。
