(一)现代文阅读I (本题共5小题，18分)
阅读下面的文字，完成1～5题。
材料一：
随着城镇化进程的加快，城市发展面临着越来越多的不确定性因素和未知风险，当面对 各种突如其来的“天灾”和“人祸”时，城市的脆弱性便难以掩饰。基于公共安全体系框架 构建的安全韧性城市，使城市能有效地抵御内外部风险对城市运行的冲击和压力，在遭受重 大灾害后仍然维持其基本结构和功能，并能在灾后迅速恢复和调整，实现可持续发展。
安全韧性城市是指在逆变环境中具备耐受、适应和迅速恢复能力的城市，其构建的理论 基础是公共安全体系(图1),基于公共安全体系理论，结合安全韧性城市的承受、适应、 恢复等关键特征，可提炼公共安全事件、城市承灾系统、安全韧性管理三个维度构成“城市 安全韧性三角形分析模型” (图2),进而延伸出构建安全韧性城市的研究框架，其包含风 险识别、状态评估、规划响应、策略制定四个方面内容。在风险识别中对影响城市系统的公 共安全事件风险进行判断，通过分析实现对风险的识别和预警；随后对城市受灾系统的脆弱 性和韧性程度进行状态评估，测度城市面临的风险和各种不确定性因素的类型、强度、范围 和空间分布；再通过规划响应在安全韧性管理中突出强调应急能力评估、业务可持续性和韧 性资源的合理分配，编制出面向不确定性事件的规划，最后制定出可以提高城市韧性的策略， 实现安全韧性城市在公共安全事件前后“抵御—吸收—适应—恢复一学习”的响应流程闭 环。